奏响“三部曲” 迈上幸福路
——记下派顺昌县大干镇白石村党支部书记黄兴常
“他是我们的贴心人，是带领我们走上幸福路的好书记！”提起黄兴常，顺昌县大干镇白石村的村民莫不交口称赞。
今年三十岁的黄兴常，是顺昌县委组织部组织员办副主任，2006年7月下派顺昌县大干镇白石村任党支部书记。下派以来，他从班子建设着手，凝聚人心，做好班子建设的指挥员，发展经济的领航员，民主政治建设的辅导员。积极化解村企矛盾纠纷，引领村民走以工兴村、以工促农、村企和谐、联动发展之路，村集体经济得以发展壮大，增加了农民收入。
白石村地处大干镇东部，鹰厦铁路、顺阳和埔富公路穿境而过，地理位置优越，交通十分便利，境内有富宝实业和富宝腾达化工两大中型化工企业。近年来，因劳务和污染纠纷多次引发村民集体上访，甚至对簿公堂，村企关系一度恶化。特殊的村情，造就了白石村稳定工作的难度，在处理日常事务中，稍有不慎，即可引发村企纠纷或村民集体上访。下派一年多来，黄兴常深深体会到，农村工作尽管千头万绪，但是只要用你的真心去做，就不怕做不好、办不成。
凝心聚力树形象 村民拍手齐称赞
俗话说：“村看村、户看户，党员群众看干部。”白石村曾经是县里出了名的乱子村、上访村。用村民的顺口溜说就是“查不完的帐，敛不完的钱，村民对干部失去了信心，班子处于半瘫痪状态”。为此，下派任职后，黄兴常没有急于烧“三把火”，而是先奏好“三部曲”。
首先，从协调村两委班子之间的关系入手，唱好“将相和”第一曲。在处理事务中，黄兴常深刻体会到一个班子如果互不信任，相互内耗，只能是拳头不硬指头硬；如果互相团结，互为补台，便会是五个指头拢硬拳。在工作中，他既坚持正确行使自己的职责，大胆开展工作，又十分注意协调同其他两委之间的关系，重大事务及时沟通，主动争取支持帮助，努力做到“五互五不”，即互相尊重不刁难，以人之长补己之短；互相信任不猜疑，坦诚相待；互相支持不争权，凡事大局为重；互相谅解不赌气，求同存异，宽容大度；互相配合不拆台，有了成绩归集体，出了问题主动承担责任。目前，新一届村两委班子成员6名，平均年龄39.1岁，其中党员4名，预备党员1名，分工明确，配合默契，同心协力，务实肯干。正如村委林贤斌所说：“我们累点苦点没什么，只要村民能理解、能认可，也就足够了。”
其次，从建章立制入手，奏好“规范曲”。 俗话说：“没有规矩，不成方圆。”过去，由于山场发包、工程项目招投标等村务缺乏透明度，致使村民怨声载道。为了取信于民，他从落实村务公开和民主管理各项制度入手，制定完善了《村委会请示报告制度》、《村务民主决策制度》、《村财管理制度》、《村务民主公开制度》、《民主评议村两委》和《村规民约》，进一步规范了财务报批，村里的一切财务收支票据除了经手人、证明人、审批人签字外，必须经民主理财小组审核，加盖民主理财小组专用章后方能入帐，从而使民主理财落实到经济活动的关键环节和全过程。同时实行了预决算和财务定期公开制度。每年初，村党支部和村委会根据当年合理开支的需要，制定预算方案，经村民代表会讨论后，报镇政府审批再执行，每季度10日前将上季度的财务收支情况以“明细帐”的方式公布在村务公开栏内，随时接受全体村民的监督，不仅给了群众一个明白，而且还了干部一身清白，深受群众欢迎。
第三，积极化解各种矛盾纠纷，奏好“协调曲”。针对近年来富宝腾达化工企业排放的废气废水时常污染村民种植的水稻、果树等等问题，黄兴常同村两委一道主动深入田间地头，及时登记造册，协同企业工作人员现场估算，从而取得企业领导的理解和支持，采取按“定补﹢额补”的办法（即按现行市场价格，每一年固定补助一季水稻产量产值的补偿方式和如遇上污染扩大加重，额外再补一些的补偿方式作价6万元给予补偿），这样既方便了企业管理，也让村民普遍能够接受，为解决村企之间矛盾纠纷提供了新的思路和方法。
立足优势谋发展 村企和谐笑开颜
白石村现有153户，523人，有党员22名，拥有耕地面积325亩，山地面积710亩，是一个典型的山少田少的平原村，村民主要收入来源于劳务、运输和经商。分析了特有的村情，下派任职后，黄兴常琢磨着：白石村境内有富宝实业和富宝腾达两大中型化工企业，为何村民还时常埋怨企业？为了找出症结所在，他时常深入农户家中，给村民们算比较账，同时组织开展了“白石村应向何处走？白石的出路在哪里？”的大讨论，历时几天的大讨论，大家终于形成共识：企业建在白石村地盘上，给全村搞经济开发，发展二、三产业创造了很好的条件。为此，他和村两委一班人经过认真分析反复研究，及时提出了“以工兴村、以工促农、村企和谐、联动发展”的思路，制定了具体的发展规划和实施办法。2005年，富宝腾达化工有限公司落户白石村，村民集资入股108万元承包了富宝腾达化工有限公司的下角料氟石膏加工业务，不仅村民年年有分红，而且一年为村里增加收入35万元，村民每年每人从中增收600元，户均增收3600元。
与此同时，为了加快村域经济的发展，实现村集体收入与农民收入“双增”的目标，黄兴常同村两委一班人又瞄准了企业劳务和运输装卸任务大、收益快这一生财门路，多次与企业协商，组建了一支有60多人、50辆运输车的“尿素搬运队”和“白石村运输队”。承揽了企业货物运输和搬运劳务。这项举措不仅解决了全村剩余劳动力就业问题，而且增加了村民收入和集体提留。仅2007年，全村村民仅装卸和运输收入就达80万元，年收入超万元的农户占全村总户数81.6%。
第一次尝到了企业带来的甜头，增强了全村人的信心和决心。 2006年10月，当得知县金山精细化工园区将落户白石村而且被省里列入重点预备项目，黄兴常和村两委一班人认定这又是白石村发展经济的一大机遇。为了更好地让村民融入企业，进一步走村企合作之路，他将支部教育培训工作当作村级集体经济发展和村民增收的“民心”工程来抓，先后组织20多人延平、邵武、建瓯、建阳等地考察工业园区，学到了很多先进经验，收到了良好效果。目前，占地614亩的金山精细化工园区规划方案及征地补偿工作已完成，这必将使村民摆脱传统的“日出而作、日落而息”的小农生活方式，让村民实实在在享受到工业化带来的实惠，走上致富发展之路。
和风细雨献真情 群众冷暖系心头
“下派一年多来，说句掏心窝的话，农村工作不好干，特别是问题村，怎么办？我想扑下身子真抓实干是干好工作的关键。”黄兴常心中时常思考着这一问题。不干不行，干不好更不行，不干就没有出路，只有干才是唯一的出路。为了尽快把自己融入到村民中去，把自己当作他们中的一员，他从解决村民最急、最怨和最难的小事入手，从点滴做起。下派初始，当得知村民陈松贞１８岁儿子患鼻咽癌住院需花费一大笔钱，而经济困难付不起昂贵医疗费时，黄兴常多次与联动单位以及有关部门联系，筹集１０００元慰问金给陈松贞送去，自己带头捐款２００元，发动党员和全体村民捐款１万多元。陈松贞含着热泪拉着黄兴常的手说：“这1万多元对我们家来说就是救命的钱，你和我们就是一家人啊！”
白石村里的道路一下雨就泥泞不堪，给村民出行带来不便，也影响村容村貌。 黄兴常看在眼里急在心里，跑上跑下筹集２万多元资金，修建主村3条水泥路，同时为了降低铺设水泥路的成本，采取工程对社会公开招投标的做法，使硬化每平方米水泥路面造价从原来的５２元降至４９元。为了确保了工程质量和进度，他带领村两委成员轮流值班监督施工。
黄兴常积极向上争取资金，投入１万多元修建村部和村民俱乐部，改善了村民文化生活条件。俗话说：天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓。村民陈磊高兴地说，村民俱乐部的建立，人们休闲娱乐有了好去处，看书看报和参加体育活动的人多了，赌博、打架的现象少了，丰富了村民的精神生活。通过逐步逐项地解决村民的难事和急事，不仅使村民达成共识，产生共鸣，增进了互相之间的了解沟通，而且赢得了村民的信任和支持。
“千锤万凿出深山，烈火焚烧若等闲。”下派一年多来，黄兴常每一天都是以这样一种不等闲的情怀来鞭策自己，来激励自己。在今后的下派日子里，他坚信，白石村的明天一定会更美好！
