广播电视大学
福建广播电视大学顺昌县电大工作站
(1979、2 一2005、12)
编写说明：福建广播电视大学顺昌县电大工作站站志记载时间为1979年2月至2005年12月，记录了顺昌电大改革发展中的大事、要事，一般一事一条，少数兼及事情始末。由于电大机构不健全，工作人员少，变化大，对学校发展过程中的大事、要事记录欠全，加之编写人员水平有限，时间仓促，缺乏经验，漏误之处在所难免，恳切希望有关领导和读者不吝赐教，批评指正。
中央广播电视大学顺昌县教学班始办于1979年2月，是全省最早创办电大的县（市）之一。1979年2月电大初建时期，办公地点设在顺昌县教育局，与工农教育办合署办公，只有一名兼职管理人员，办学地址在顺昌县锦芳弄20号顺昌县教师进修学校内，办学条件差，只有1台三用机设备。在顺昌县合成氨厂（顺昌县富宝公司）首次开办电子和机械专业两个教学班，第一次招生学员仅9人。1981年，县教育局抽调杨长根同志担任专职管理人员负责电大工作，1983年，顺昌县教育局在三民里弄2号盖了办公楼，顺昌县电大工作站搬至四楼上班，至此电大有了固定办学场所。1983－1984年，县政府拨出专款添置彩电4台、录像机3台、各种大小录音机7台、录像带300盒、录音带300盘，使电大教学设备不断完善。1984年是年，分管副县长王淑英给电大专项批拨支付电视台的转播费，亲自到省电大找校长，商议办理科专业事宜。1985年在顺昌县党校开办党政专业，第一次开办脱产专修班，招生53人，1985年是年，县长王永源拨专款给电大购买电教设备。1987年是年，分管副县长李宝书亲自到福州大学组织电大毕业设计答辩会。1988年，县政府拨出专款购置卫星地面接收天线，建成卫星地面接收站，为学员创造学习条件。
1988年是年，县委书记徐崇杰和县长梁模到电大视察工作，肯定了电大的办学路子，称赞电大为县里培养了很多人才。1988年8月，顺昌电大工作站拍摄十周年校庆电视录像专题片《让社会来检验》。1989年3月，南平地区教育局组织检查组开展对顺昌县贯彻落实省府（1988）2号《关于进一步办好广播电视大学若干问题的通知》文件情况，对电大的建制、人员编制、办学经费、教学设施等项目进行对照检查。1990年3月，南平地区行署颁发南署（1990）25号《南平地区行署关于进一步加强县（市）电大工作建设的通知》，县政府和县教育局高度重视，研究和部署顺昌县电大工作站具体建设工作。1991 年4 月13日经顺昌县编委颁发顺编（1991）010号《关于顺昌县电大工作站机构规格的通知》，批复确定顺昌县电大工作站为副科级事业机构建制。1991年5月，县教育局任命杨长根同志为顺昌县电大工作站专职副站长，主持日常工作。1993年12月，南平地区教育局组织检查组开展对顺昌县贯彻落实省教委闽成教（1993）73号文件情况，对电大的建制、人员编制、办学经费、教学设施等项目进行评估检查。
1995年秋顺昌县电大工作站向福建省电大申请开办“注册视听生”试点，首次招收“注册视听生”会计专科专业学员62人，1996再次招生“注册视听生”法律专业52人。1990年－1997年，县长梁模拨出经费给电大作为办学经费，每年二万元并列入财政预算。1991年－1998年，顺昌县电大工作站在福建省电大进行的考试管理工作质量考核评比中，连续获福建省电大“考务优胜单位”称号，是全省电大系统唯一连续八年获此称号的县（市）级电大。1998年9月10日，分管副县长林敬武拨专款1.5万元给电大购买电教设备。1998年9月，南平市教委组织检查组开展对顺昌县贯彻落实省教委（1998）043号《关于继续开展县级电大工作站评估的通知》文件情况，对电大的建制、人员编制、办学经费、教学设施等项目进行评估并反馈省教委。1999年10月12日，在中央广播电视大学20周年校庆中，顺昌电大毕业生杨兆江被评为全国广播电视大学优秀毕业生。1999年11月，在福建省广播电视大学20周年校庆中，顺昌电大毕业生杨兆江被评为全省广播电视大学优秀毕业生，同期福建省电大授予杨长根同志从事电大教育十五周年以上教职工荣誉证书。
2000年10月26日，顺昌县人民政府颁发顺政（2000）综162号文件，向省教育厅申请顺昌县电大开办“开放教育”试点单位。2000年11月，县教育局王致钊副局长和县电大工作站工作人员黄道兵到福建省电大，代表县教育局向福建省电大递交了顺昌县政府关于顺昌县电大工作站开展 “开放教育”试点专科办学的申请报告。2000年12月，县教育局任命黄道兵同志为顺昌县电大工作站专职副站长，主持日常工作。2001年4月6日，分管副县长黄亚惠拨专款3万元给电大作为“开放教育”专科办学的申办经费。2001年5月，经实地考察，福建省电大批准顺昌县电大工作站招收“开放教育”专科试点，2001年秋开办“开放教育”试点以来，第一次招收开放教育小学教育专科专业学员79人。2001年11月23日，顺昌县电大工作站为适应市场经济需要，加快事业发展，努力改善办学条件，电大从有限的资金中投资6.5万元在政府招标中购买了20台电脑，联机上互联网，同时投入0.5万元购买了KU卫星接收设备系统一套并安装投入使用，使天网、地网联为一体，为学员自主学习提供必要的设施设备，取得较好效果。2003 年9月顺昌电大在籍学生达279人，其中成招生53人，注册视听生41人，开放教育生185人，是电大办学以来在读生最多的一年。2003年12月26日，顺昌电大工作站在电力公司会议室举办《2003年顺昌电大会计专业法学专业迎新春联欢晚会》，学生自己组织，邀请教育局领导和教师参加，通过活动师生增进了解，加深友谊，教学班学员自编自导歌舞、游戏等节目。2004年度，顺昌电大工作站荣获福建省电大财务缴费先进单位称号。
2004年10月9日，顺昌县教育局副局长陈新和顺昌电大副站长黄道兵参加福建省电大召开的“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估动员大会，2004年12月24日，顺昌县教育局颁发顺政教（2004）158号文件，成立以教育局副局长陈新为组长的顺昌电大“人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估工作小组。2005年3月4日经县教育局批准，电大内部设办公室、教务处、技术处等3个科室。2005年3月16日，顺昌县人民政府颁发顺政办（2005）24号文件，成立以顺昌县人民政府副县长季翔峰为组长的顺昌电大“人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估迎评领导小组。2005年3月再次经政府采购购入8.01万元教学设备，装配在顺昌县教师进修学校内。顺昌县电大工作站2001年后共投入远程教育专项资金二十多万元，共享顺昌县教师进修学校76万元远程教育硬件设施，有独立域名、网址和服务器，有4间多媒体教室，配有双向视频教学系统一套，有电脑68台，省电大的课件能及时下载到服务器，学校的每一台计算机都能通过宽带上网点播，技术上达到电大远程教育的要求。
2004年10月26日－2005年4月6日，根据教育部高厅[2004]20号文件和福建省教育厅[2005]03号文件精神，顺昌县电大工作站做好迎接教育部开展电大“人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估前期准备工作。
受福建省教育厅委托，福建师范大学实验中心主任陈振荣教授、集美大学工程技术学院院长方悦教授、福建电大继续教育学院院长沈光辉副研究员、福建师范大学教务处黄俊兴助理研究员等专家组一行４人于2005年4月7日至10日对电大顺昌工作站进行了“人才培养模式改革和开放教育试点”项目（以下简称“试点项目”）总结性评估。在评估期间，专家组以教育部《“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估指标体系（省级及以下电大用）》和《“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估指标及标准（省级及以下电大用）》为依据，认真阅读了电大顺昌工作站试点项目总结性评估自评报告和背景材料；听取了顺昌县教育局局长、电大的法人代表余名辉代表工作站做的自评汇报；对学校的现代教学设施、网上学习环境、教学资源、办公管理及形成性考核有关情况进行了实地考察，访谈了部分工作站领导、管理干部和教师；召开了四支队伍和学生等2场专题座谈会。专家组成员还分别听取了《经济法学》２节辅导课；抽取了专科5名学生进行了信息技术技能测试。在上述调研和考察工作的基础上，专家组经过认真的研究和讨论，形成如下评估考察意见和建议：
一、总体印象
经过考察评估，专家组认为，电大顺昌工作站试点项目总结性评估的领导机构和办事机构健全，为工作站顺利开展自评工作提供了有效的组织保证。顺昌县委、县政府及教育主管部门高度重视顺昌工作站试点项目工作，制订规划、增加工作人员，在原有定编3人的基础上，再调派2名教师到电大工作站，以增强管理力量和技术力量，教育局局长亲自任法人代表，增强对电大工作站的领导。加强办学基本条件建设， 2001年，在申办试点办学的同时，县政府和教育局领导对电大办学条件的改善高度重视，在县财政十分困难的情况下，拨出专项资金，以资助电大购建电脑室，电大自筹部分资金，首次构置20台电脑和相关设施，还购置了KU卫星天线，初步解决远程教育所必备的硬件。县教育局领导还从电大和进修学校资源整合和共享考虑，专项行文确认顺昌教师进修学校和顺昌电大资源共享协议，从而保证了远程开放教育实施的基本条件；工作站也把试点项目工作摆在突出的中心地位，采取有效措施，保证了试点项目的顺利进行。在上级主管部门的大力支持和领导下，工作站以评估为改革和建设的动力，努力完善教学设施，提高办学效益，积极探索人才培养模式改革，充分利用现代远程开放教育的优势，为当地经济和社会发展培养了一批合格的应用性人才，在构建终身教育体系和建设学习型社会的目标中发挥了重要作用。
二、试点工作的主要成绩
1、指导思想明确，工作思路比较清晰。工作站把试点项目作为工作的重中之重，采取各种有效措施，开展试点项目工作，在教育教学上，努力实现从一次性学校教育向实施终身教育转变，从传统的课堂封闭的办学向开放式的办学转变，从以教师为中心向以学生为中心转变，从传授知识向培养能力转变，从简单的教科书和黑板向数字化、多媒体、双向互动的现代远程教育技术转变。
2、基础设施较完善，教学支持服务工作较突出，能基本满足试点项目教学的需要。工作站按照试点项目要求，加大投入，改善办学条件，加强各种资源整合，现代教育技术设备基本上能满足试点办公、教学管理及学生学习支持服务的需要；教学过程的组织与实施比较严格规范，通过开展多种形式的导学、助学和必要的面授辅导，通过加强校内外实践基地建设，初步建立起了与人才培养模式改革相适应的教学支持服务系统。
3、认真贯彻、严格执行中央电大和省电大试点项目教学模式与教学管理模式，并取得一定成效。工作站在充分调研的基础上，结合本站的实际，大力加强辅导教学模式改革，确立了以课程为单元的教学组织制度，让学生按专业组成学习小组；灵活安排集中辅导时间，改进教学方法，引导学生学会学习，师生之间沟通渠道顺畅，主要形式有电话、BBS、电子邮件、QQ等，初步形成了新的辅导教学模式与运行机制。注重实践环节的教学，提高学生综合能力的培养。所聘请的兼职教师来自不同的部门，有一定的专业工作背景，实践经验较为丰富，师生关系融洽，通过学习小组组织活动和教师融入到学生的小组活动中，参与实践教学，调动学生的学习兴趣。与辅导教学模式相对应，建立起了“多方协同，系统运行，支持服务，全程监控”的基层电大教学点管理模式，并在实践中不断调整和完善。
4、重视教育教学质量，加强对教学质量的监控，通过教务综合管理软件对教务管理和教学活动的全过程进行监控，对学生的学习评价通过形成性评价和终结性评价相结合的方式进行，教学效果比较显著。试点项目的实践，提高了学员的专业知识、业务能力和综合素质，已培养的一批毕业生在工作中成为业务骨干，赢得了较好的社会声誉。
三、问题和建议
1、进一步加深对现代远程开放教育思想、观念的认识，明确现代远程开放教育的特点，探索试点项目人才培养规律；同时要积极支持、鼓励教师、管理人员、技术人员开展理论研究，努力探讨教学模式与教学方式方法的改革，进一步理顺各种辅导方式之间的关系。
２、进一步探索和加强试点项目的队伍建设。在专职教师和管理技术队伍的建设上的还要进一步努力，通过内培外引提高教师学历层次，进一步充实、调整和培训提高。同时工作站应加强对兼职队伍的建设和管理，采取更加有效的措施，引进优秀人才。
3、顺昌县委、县政府和工作站的上级主管部门要继续重视和支持电大顺昌工作站的建设和发展，在资金、政策等方面给予倾斜，真正把电大顺昌工作站办成全民学习、终身学习的基地和中心。工作站要结合本站的实际，制定建设发展规划，加大硬件建设的投入，在可能的情况下配备专用的资源服务器，建立教学点的资源库和电子阅览室，完善教学服务支撑体系，更好为学生的自主学习提供服务。
4、建议进一步完善制度建设，规范教学管理工作。加强对教学质量的监控，如对学生的作业质量、上机学习的跟踪和学习成效的监控等。
根据专家组评估反馈意见，落实整改措施，2005年5月19日教育局颁发顺政教（2005）059号文件，明确顺昌县电大工作站和顺昌县讲师进修学校资源共享、职责明确、分工合作。2005年在全省电大系统评估中，顺昌县电大工作站被评为“合格单位”。
