（一）组建城市综合执法机构。以建设现代化城市为目标，结合机构改革，积极探索城市管理执法新体制，按照“精简、统一、效能”的原则，组建城市管理综合执法机关，调整、撤并与城市管理密切相关的专门执法队伍，理顺综合执法与专业管理关系，明确城市管理执法职责与权限。通过相对集中城市管理行政处罚权，规范执法队伍，逐步解决城市管理中存在的执法过多、执法力量分散、重复处罚、执法扰民等问题，提高行政执法水平和效率，改善城市投资环境和市民生活环境，实现城市依法管理，促进城市经济社会协调发展。
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闹中取静的城南生活小区 |
（二）综合管理、专项整治，县委县政府为营造一个整洁、有序、优美、文明的城区环境，成立了顺昌县城区环境综合整治领导小组，并发出了《致城区全体市民的一封公开信》在政府和市民的共同努力下，乱抛垃圾，损坏公物，污染环境，乱摆摊设点，广告乱涂乱贴，以及有碍市容观瞻的灯箱广告都得到有效的遏制，城区环境市容有了极大的改观，取得了阶段性的成效。城区环境有了根本的好转。
（三）加强安全生产及工程质量监督管理。坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作的重点转移到“预防为主”上来，加大安全源头预防工作，坚持预防为主，标本兼治，综合治理。确保杜绝三级以上（含三级）的重大安全事故，确保施工现场安全达标率100%，确保两个“保底线”。2004年基本建设主要工作1、核发施工许可证7份；2、进行建筑施工质量和安全检查4次；3、对9个建筑工程的招投标工作进行监管；4、对4个三级建筑施工企业改制工作进行指导；5、完成竹埠小区新建房的基础施工共91户；7、处理群众对工程质量投诉件2件；8、积极推广散装水泥和新型建筑材料；9、开展清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作；10、完成4个三级建筑施工企业安全许可证的申报工作。
（四）实施畅通工程，投入资金76.5万元，完成城区道路改造561米，总面积6650平方米，铺设2条总长1700米的“学生绿色通道”。其中水南大桥改造361米，面积3900平方米，投资270万元，城中路改造70米，面积950平方米，投资21万元，猪仔坪、工行弄改造190米，面积1800平方米，投资25.5万元，新辟水南桥头休闲地5685平方米，投资82万元。加大基础设施的投入，进一步推动畅通工程的创建和开展。同时组建华阳公共交通公司，投入运营车辆10辆安全行车59万公里，解决市民行路难问题。
