顺昌县地处福建北部，整个县域城镇体系由9镇5乡构成，按福建省城镇体系规划定位，顺昌县处在二级城市经济区的南平经济区范围，城镇等级为三级，中心城镇有两个：洋口、埔上。发展的战略主要是拓展腹地，对接沿海，以铁路、国道、高速公路为主要发展轴线，以县城为发展极，以洋口、埔上中心镇为增长点，强化中心功能，完善基础、服务设施，提高城市质量，利用自然资源丰富、劳动价格低廉的优势，大力吸纳沿海等地区转移的劳动力密集型企业，中心城市可视条件发展资金密集型和技术密集型产业，引进外资，集中办好一批规模较大，效益较高的资源开发项目。
1、加大城乡规划编制力度
要抓紧和强化顺昌县城镇体系规划和顺昌县城市总体规划修订的编制工作，同时也要完善顺昌县洋口、大干、埔上、郑坊、仁寿重点镇乡的总体规划修编及宝山风景区的总体规划编制任务，为顺昌县的城乡一体化发展提供可行性依据和决策平台。
2、扩展城区规模扩张，提升集聚和辐射能力。
县城承担着顺昌县的经济，政治，文化职能，对9镇5乡发挥着集聚和辐射作用。但城镇化水平为38%左右，仍低于全省的城镇化44.6%的6个百分点，集聚能力还相对较弱，因此，扩张县城规模，优化内涵，提升城区集聚效益和辐射能力是城区发展首先要解决的问题。现阶段，顺昌县“南移东扩”城市发展战略重点已转移到富洲新区，以富洲示范小区和七号路住宅小区为依托，建设以余坊组团和水南组团为顺昌城区次中心和塔山、龙山沿河景观带，是顺昌县今后城区建设的重点。列入城市的建设的有：顺昌7号路和8号路道路工程，公、检、法三家办公楼前面的前庭广场，蝶景湖，龙山公园，城南休闲广场，水南恰禾小区，二中云峰巷小区道路工程等基础设施和服务设施，重点抓好占地18公顷，投资约1.2亿元的富洲蝶景花园和占地40公顷投资2000万元的龙山公园，以及县公安指挥中心，县法院、县检察院和县武装部办公大楼和恰禾小区等重点项目建设，分别从城区至郑坊、洋口、大干方向的新开通公交线路三条；另外还有公交车站、县城区道路建设和燃气工程建设等项目。
启动顺昌县经济适用住房和廉租房项目建设，解决中低收入阶层进城务工和子女就学与购房以及部分城内低收入居民购得起住房，从总体规划布局来看，经济适用住房的选址放在后山贮木场地块较合适，贮木场地块用地面积有12公顷，容积率按1.8计可建建筑面为21万平方米，力争在“十一•五”期间开发经济适用住房2～3万平方米，解决中低收入住房400多户。此可行性方案通过后，顺昌县应抓紧编制修建性详细规划。
做强做大工业是顺昌县提高城镇化，工业化的前提保证，目前城区规模效益较好工业有顺昌炼石水泥厂，虹润仪表厂，保健品螺旋澡，西洋参含片企业和天泉啤酒厂，也在逐渐壮大，纺织品，竹木制品加工也开始兴起，顺昌县应努力为这些工厂企业做好服务与建设的平台，让其做大做强，进一步增强城区的集聚效应，带动城乡一体化发展。
3、村镇建设，保证重点东西北经济发展轴
加快村镇建设，是提高顺昌县城镇化的一个重要途径，县城东部洋口—大历—高阳空间经济发展轴，应以省重点中心镇洋口为中心，利用316国道和今后开通的204高阳垄下至洋口国道构成的交通枢纽优势，重点做好完善镇区的总体规划，基础设施和服务设施建设，以此带动高阳、大历、岚下、建西乡镇的村镇建设。今后五年投资建设项目有：投资120万元洋口镇沙墩小区道路网建设，投资为130万元，占地为2000平方米的公交车站，投资500万元的沙墩河滨休闲走廊，投资400万元的洋口—沙墩铁索桥，将军村省试点小区。大历镇文化中心与休闲广场、中心市场以及投资700万元岚下笋制品批发市场和高阳乡投资100万元的综合市场。
县城西部元坑—郑坊经济发展轴应以郑坊为重点，利用京福高速公路连接线的优势，重点发展郑坊的南疆黄羊、竹荪等生态农业，同做好院尾水库和金溪水资源的保护工作，确保顺昌县的城区饮水。今后五年要建设的项目有：投资150万元的郑坊馒头山生态工业平台，投资600万元的3.5万伏变电工程。
县城北部埔上—大干—仁寿经济发展轴应以省重点中心镇埔上为中心，以化工产业为基础，以新屯工业园区和宝山省级风景区为依托，利用316国道和徐大线交通优势，大力发展化工轻纺工业和旅游业 。今后五年要建设的项目有：加大宝山风景区的保护与开发利用的进程。富文、大干、仁寿、埔上综合垃圾处理厂建设，仁寿投资500万元的自来水厂和投资1000万元的水西新村建设，新屯工业园区的工业项目招商任务，大干源头省试点新村建设。
